导语：要搭上行政审批制度改革这趟飞驰的列车，真正的完成“瘦身提速、便民高效”，首先要解决的就是信息分散、业务封闭的“病根儿”。重庆市和浪潮集团共同“会诊”，给行政审批开出了“系统一体，数据整合”的“药方”，搭建起重庆市网上行政审批大厅，覆盖38个区县、2个开发区、53个市级部门，市、县、镇、村四级联动，基本实现全市政务服务“全域一张网，审批一标准，监管一系统”的“全渝通办”目标，在重庆全域通办，重庆市民在办理相关手续时再也用不着舟车劳顿，行政审批也能“服务到家”。
分散和封闭是重庆市行政审批服务的“病根儿”。在36个市级行政审批部门中，29个部门有一些局部网上行政审批系统，7个部门绝对没网上行政审批系统。这一些信息系统水平参差不齐，行政审批受理源头分散、业务封闭，各部门之间的信息如同“孤岛”，难以连成“大陆”。
“由于信息不共享，致使办事单位或个人向不同部门申报时都要提交同样的材料，甚至在同一个部门的不同系统也不能连通，导致办事效率不高。”工作人员介绍道。
作为我国领先的电子政务解决方案提供商，浪潮政务服务系列新产品在国28个省份，110多个地市，800多个区县都得到了良好的应用，市场占有率稳居全国第一。针对重庆行政审批的难题，浪潮很快确定了集约化的解决方案，精准“诊断”，对症下药。
第一步是数据整合，实现信息集中。网上大厅整合了各部门的审批数据，能够在同一平台上顺顺利利地进行交换。同时，不同的业务系统也都被整合进来，实现办理业务的关联。全市已有53个市级部门（单位）数据接入政务信息资源共享平台，市级部门和区县通过共享交换平台累计进行数据服务调用超过1.47亿次，调用数据超过21亿条。这实现了部门内从受理到办结各环节的网上流转审批，是网上审批深层次开发的基础。而所有的申报入口都在重庆市网上行政审批平台，则杜绝了行政审批体外循环，实现上下联动，协同审批，从而一套系统保证了协同审批的可行性。
第二步是数据交换，实现信息共享。通过建立统一采集和传送行政审批及共享资料的应用层通道，沟通部门内审批和协同审批平台和网上服务大厅，形成共享资料的无障碍“沟通”，保障审批过程中的跨部门信息共享与交换。比如，2017年在税收管理上，实现税务部门、国土房管部门、工商部门等信息共享，及时有效管控土地使用税、房产税、个人所得税，共享涉税信息2.7亿条，查补税款约4.5亿元。
此外，在行政审批监督上，重庆网上行政审批大厅也处处体现了整合统一。任何行政审批事项，只要一进入网上大厅，所有关联的信息都会通过审批事项标识码实时采集进入行政绩效监管库。所有的事项都有统一的服务监管码，实现一码监管、一码查询。同时，根据行政审批机关工作人员、审批单位的政务公开、流程规范、期限合法、满意度、服务态度、咨询投诉等情况，建立起绩效评估体系，从而进一步规范各项审批程序，缩减报批时间，加强政务公开。
亲民、统一、方便是重庆市网上行政审批大厅的特色。与传统审批模式相比，网上行政审批在服务百姓方面的优势显而易见：发改委、交通、工商等多个与民生相关的行政部门在此云集，基层单位和市民可以每时每刻通过浏览网站了解网上审批办事流程；若需要办理审批事务，简单几步注册，就能进入“网上办事大厅”进行办理；服务窗口搬到群众家门口，乡镇居民办事基本不出村；跨行业可以协同办理；跨区域可以异地办理……不见面，不跑路，不风吹雨淋，免去了办事群众的奔波之苦。业务办结后，申办人还可根据办件过程中的服务的品质和办事效率的高低，像淘宝买家评价“店小二”一样，为办事员给出一星到五星的评价。
目前，网上政务服务平台已覆盖38个区县、2个开发区、53个市级部门，联通全市1000多个乡镇、10000余个村居，构建起跨部门协同、市县联动的审批平台，集中部署，分级应用。截至2017年底，入驻政务服务平台的全市各级政府机构共4773个，办件量已超过1200万件，汇聚电子证照150万张，全程实现线上运行，网上办件数量呈逐月加速递增，办结率98%，满意率97.6%，超期率不到1%。
重庆市网上行政审批大厅让“服务零距离、办事零等待、沟通零障碍”成为现实。目前市级行政许可事项共418项，其中103项“一次不用跑”，290项“只用跑一次”。大部分审批事项办理环节大幅度减少，单项审批时限最高压缩了70%，办理时间普遍减少1／3以上，群众获得感、幸福感进一步增强。
“浪潮为重庆市打造的这一平台，能轻松实现对行政审批的监督由内部监督向外部监督转变、由事后监督向全程监督转变，增强行政人员的责任意识、效率意识和廉政意识，为群众提供更优质高效的服务。”返回搜狐，查看更加多
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